S2022 年 2 月 16 日,電子煙產業在歐洲迎來歷史性的重要突破。

EU Parliament 歐洲議會於 2 月 16 日以 652 票對 15 票、27 票棄權,通過了議會「戰勝癌症特別委員會 (BECA)」 的 2021 年 12 月報告,該報告在歐盟層面引入了 THR 觀點。 

報告中指出,電子煙可以讓一些吸煙者逐步戒菸。

首先我們要先介紹一下歐洲議會(European Parliament),歐盟共有三大機構(歐洲理事會、歐盟委員會、歐洲議會)之一,為歐盟的參與立法、監督、預算和諮詢機構。

歐洲議會的特別之處在於:自1979年以來,它的成員是由歐盟成員國人民直選產生,是歐盟唯一的一個直選議會機構

歐盟現在有27個成員國,包括德國、法國、意大利和葡萄牙等。這份報告的影響力從理論上來說將涵蓋整個歐洲大約7.4億人。


這份報告內容概要如下:

1.對電子香煙、加熱煙草產品和新型煙草等產品有關的健康風險進行科學評估,包括評估使用這些產品與消費其他煙草產品相比的風險;

2.認為電子煙可以讓一些吸煙者逐步戒菸;

3.認為電子煙不應吸引未成年人和非吸煙者;

4.應在《煙草產品指令》的框架內,評估電子煙中哪些香味對未成年人和非吸煙者特別有吸引力,並提議禁止。此外,還提議禁止加熱煙草產品和新型煙草產品中的所有特徵香味。

歐盟報告認為:「電子煙可讓吸煙者逐步戒菸。」

「THR 替代法」目前被專家視為結束影響全球 11 億人的全球「吸煙流行病」的「務實方法。」

「THR 替代法 」係指以使用危害較小的替代品,例如電子煙和鼻煙,以減少每年因吸煙問題而造成的 800 萬死亡人數。

這份報告認為,電子煙可以讓一些吸煙者逐步戒菸,電子煙不應該對未成年人和非吸煙者俱有吸引力。 

因此,它呼籲歐盟委員會評估電子煙中的哪些口味對未成年人和非吸煙者特別有吸引力,以便在煙草產品指令的框架內禁止此類產品。

從報告來看,除了降低癌症發病率的措施外,委員會的報告還特別關注吸煙對健康的嚴重影響。

該報告還強調有必要對電子煙進行進一步的研究,以相對的角度看待電子煙,因為吸煙會導致死亡,而電子煙不會,認為電子煙可以讓一些吸煙者逐步戒煙。

該報告的最終文本還提到進一步評估「對未成年人和非吸煙者特別有吸引力」的口味,以及在歐洲審查煙草產品指令的背景下可能禁止使用這些口味。

這份報告的最大意義在於:認可電子煙的戒煙功能,同時也提醒不要讓青少年成為電子煙使用者,並且要對調味產品進行禁止。

歐洲議會強調,根據科學研究,電子煙是一個戒菸的可行方案

電子煙經科學研究減害有效,台灣政府應正視

電子煙通路自救會發言人Tobe 表示:世界上最大的民選議會之一「歐盟議會」,已經正式支持電子煙以減少煙草危害,台灣政府應該正視這件事情。

這一項具有里程碑意義的聲明,在很大程度上讓吸煙者相信改用電子煙可以帶來的健康益處。 

 比較有趣的是,獨立歐洲電子煙協會 IEVA 初步的研究表示,口味的多樣性是成年吸煙者改用電子煙和電子煙使用者不重新吸煙的主要原因之一。

 因此在口味多樣性的禁令上,可以用更開放的觀點去評估。

大家最熟悉的英國公共衛生部 (PHE) 的研究,已經證明電子煙的危害比煙草低95%,患癌症的風險降低了99.6%。

遺憾的是,已經許多研究表明,吸電子煙的潛在危害比吸煙低得多。但台灣政府仍然把這些先進國家的科學報告當作「假新聞」。

希望這次「歐盟議會」的「認證」,可以讓利益薰心的台灣朝野醒一醒。

柯建民 紙菸 抽菸 電子煙 法案

[1] 加強歐洲抗擊癌症 Strengthening Europe in the fight against cancer,2022 年 2 月 16 日。原文連結

[2] 英國公共衛生部 2018 年電子煙和加熱煙草產品的研究報告 Public Health England “Evidence review of e-cigarettes and heated tobacco products 2018。連結

[3] 歐洲調查:80% 的電子煙使用者完全戒菸。連結